2018年頒布施行的《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務(wù)行政許可實施辦法》，有效期5年，現(xiàn)已期滿。為進一步規(guī)范我市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務(wù)，我局擬委托專業(yè)團隊開展《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務(wù)行政許可實施辦法》立法論證調(diào)研。項目需求等具體情況如下：

　　一、項目情況、要求

　　（一）項目前期調(diào)研及論證

　　1.研究國家及地方層面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，對《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務(wù)行政許可實施辦法》（以下簡稱“《辦法》”）的修訂從必要性、合法性、合理性、可行性和規(guī)范性方面進行論證，對立法預(yù)期效益進行分析，形成《辦法》修訂立項論證報告。

　　2.組織對全國其他先進地區(qū)進行專題調(diào)研，學(xué)習(xí)、梳理先進經(jīng)驗，形成調(diào)研報告，供起草《辦法》修訂案草案參考。

　　（二）《辦法》草案的起草

　　負責(zé)起草《辦法》修訂草案（清稿和注釋稿），開展征求部門意見的工作，編制《辦法》起草說明、立項申報表、立項建議書、立法依據(jù)和參考資料匯編、意見匯總和采納情況表等申報立法計劃需要的材料。

　　（三）《辦法》送審稿的報審

　　1.負責(zé)《辦法》修訂草案報審前的征求意見和修改工作，在征求相關(guān)單位、采購單位內(nèi)部處室、公眾和行政相對人代表意見后，修改完善《辦法》修訂草案、立法說明和征求意見匯總和采納情況表，形成修訂草案送審稿（清稿和注釋稿）等送審法規(guī)草案需要的所有材料。

　　2.研究分析市司法局、采購單位內(nèi)部法規(guī)部門等審查部門對《辦法》草案的審查意見，并根據(jù)其要求，協(xié)助采購單位補充相關(guān)送審材料、作出必要說明等。

　　3. 積極配合市司法局修改和審議工作，編制完成《辦法》解讀材料。

　　二、項目費用構(gòu)成

　　包括人員工資、福利、工具器材、交通、損耗品及材料費、稅費等一切費用。（以上費用需在項目研究申請書報價表中詳細列明）

　　三、完工期

　　合同簽訂生效后30天內(nèi)提交《辦法》立項論證報告；2023年5月31日前提交《辦法》初稿；2023年8月31日前提交送審市司法局司法審查需要的所有材料；2023年10月31日前根據(jù)市司法局審查意見修訂形成終稿。

　　四、付款方式

　　本項目費用總額為15萬元（含稅）。費用由采購人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，付款前，中標人必須提供足額的增值稅普通發(fā)票，采購人憑中標人開具的增值稅普通發(fā)票支付服務(wù)費用，否則付款延誤的責(zé)任由中標人承擔(dān)。具體支付方式和時間如下：

　　1、在合同簽訂生效后十日內(nèi)采購人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付總額的50%給中標人；

　　2、成果驗收條件達成后十日內(nèi)，采購人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付總額的50%給中標人。

　　五、項目成果要求

　　終成果包括：《辦法》立項申報表、立項建議書、立項論證報告、修訂案草案清稿和注釋稿、調(diào)研報告、法律依據(jù)匯編、立法說明、征求意見匯總和采納情況表等送審材料。

　　（一）驗收工作程序:

　　1.按照甲方要求提交項目成果；2.甲方組織內(nèi)設(shè)處室工作人員為主的評審會，由乙方負責(zé)對項目成果進行匯報并現(xiàn)場解答疑問、記錄意見；3.乙方針對評審會修改意見進行修改完善或補充研究。                

　　（二）驗收標準：

　　1.項目符合立法工作要求；2.項目成果經(jīng)評審會評審?fù)ㄟ^。

　　六、其他要求

　　（一）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。

　　（二）有意申請的單位請?zhí)顚憽稄V州市城市管理和綜合執(zhí)法局課題委托研究申請書》（見附件），簽字、蓋章后連同擬委派駐場工作人員簡歷，于2023年3月31日前郵寄至我局。郵寄地址：廣州市越秀區(qū)文明路賢思街34號廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生管理處收；聯(lián)系人：高曾輝；電話：***

　　（三）如未中標的，恕不另行通知，郵寄的相關(guān)材料不另行退還。

　　附件：

　　1.綜合評審規(guī)則

　　2.課題委托研究申請書

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2023年3月23日