項目概況

德陽市旌陽區城鄉建設用地增減掛鉤項目前期咨詢、實施管理及立項驗收技術服務 招標項目的潛在投標人應在成都市金牛區育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號獲取招標文件，并于2021年07月19日 14點30分（北京時間）前遞交投標文件。

 

一、項目基本情況

項目編號：XBDZB202101

項目名稱：德陽市旌陽區城鄉建設用地增減掛鉤項目前期咨詢、實施管理及立項驗收技術服務

預算金額：7296.0000000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：7296.0000000 萬元（人民幣）

采購需求：

一. 項目概述

為優化土地利用結構和布局，提高土地節約集約利用水平，改善農民生產、

生活條件，助推鄉村振興，按照相關文件精神，決定在全區范圍內實施全域城鄉建設用地增減掛鉤項目。

二、項目技術服務要求

1、項目地點：項目拆舊區涉及雙東鎮、新中鎮、和新鎮、孝泉鎮、柏隆鎮、

德新鎮、黃許鎮、天元街道和東湖街道共9個鎮(街道)。

2、項目規模： 德陽市旌陽區城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊復墾規模約6

08公頃（以實際發生規模為準）。

3、采購項目標的清單

序號	標的名稱	計量單位	數量	備注
1	項目咨詢服務	項	1
2	項目區立項驗收技術服務	項	1
3	項目區立項驗收技術服務	項	1

4、技術標準及要求

4.1《中華人民共和國土地管理法》

4.2國務院《關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》（國發〔2010〕47號）；

4.3國土資源部關于印發《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知（國土資發〔2008〕138號）；

4.4四川省人民政府《關于嚴格規劃城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的實施意見》（川府發〔2011〕10號）；

4.5四川省國土資源廳關于印發《四川省城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》的通知（川國土資發〔2017〕90號）；

4.6四川省國土資源廳《關于進一步做好城鄉建設用地增減掛鉤試點管理工作的通知》(川國土資規〔2018〕4號)；

4.7四川省自然資源廳《關于進一步改進和優化城鄉建設用地增減掛鉤管理工作的通知》（川自然資發〔2019〕44號）；

4.8四川省自然資源廳關于印發《四川省城鄉建設用地增減掛鉤管理工作技術指引（2019試行版）》的通知（川自然資發〔2019〕70號）。

5.工作內容

5.1項目咨詢服務：①投資測算及成本方案編制：開展全區城鄉建設用地增

減掛鉤項目投資成本測算，開展樣本測量收集，分析項目區成本構成、總投資和資金投入進度、測算項目區投資強度。編制項目實施補助補償推薦方案。②輔助區政府制定實施辦法：協助區政府制定項目實施管理辦法，主要包括補助補償標準及方式、項目拆舊建新工程建設方式和區級部門、鎮政府（街道辦）分工職責等。③根據項目推進實際，開展技術培訓。

5.2項目區立項驗收技術服務：①提供項目區實施前無人機航測或高分辨率衛星遙感正射影像：以項目區最新國土調查監測成果數據為基礎，采集或提供項目區實施前高分辨率且清晰的遙感正射影像（具體以滿足施工放線和指界為準）。②落實項目區復墾潛力地塊并上圖，大致確定項目區農民集中安置建新區位置：按照最新國土調查監測成果數據、實施前高分辨率正射影像、實地三者一致要求。對項目區意愿參與農戶進行逐一現場調查核實，落實復墾潛力地塊并按要求上圖，編制項目區復墾潛力地塊分布圖；同時，根據參與農戶安置意愿，大致落實項目區農民集中安置建新區位置。③編制項目區實施規劃、上報及備案：按照省、市、縣級自然資源部門關于城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃編制最新政策及技術要求，根據項目區拆舊區復墾潛力情況和農民安置意愿情況，編制項目區實施規劃文本和相關圖件，并組件提交，協助區自然資源分局申報和配合省級技術審查。項目區實施規劃批復后按省自然資源廳要求協助完成在線監管系統備案。④提供項目區實施后無人機航測或衛星遙感正射影像：項目區實施規劃拆舊建新工程全面完成后，按省市聯合核查要求，提供實施后項目區優于0.5m 分辨率且清晰的無人機航測或衛星遙感影像（具體以最新要求為準）。⑤項目區竣工測繪及竣工資料編制、上報及備案：項目區工程實施后，對項目區全部復墾地塊和農民集中安置建新區開展1:500實測，編制項目區復墾地塊1：2000竣工圖和農民集中安置建新區勘測定界圖和報告書；按照省、市聯合核查和縣級驗收要求，編制項目區竣工報告，組卷竣工驗收資料并協助甲方申報驗收。項目區經省、市聯合核查后按省自然資源廳要求，協助主管部門完成在線監管系統備案。

5.3項目區實施管理:①編印《旌陽區城鄉建設用地增減掛鉤宣傳手冊》，

提供鄉鎮發放到農戶。②參與農戶協議簽訂、鎖定項目區實施規模：協助項目業主和鎮（街道）開展項目區宣傳動員，政策講解。依據摸底調查結果和參與農戶協議簽訂情況，在遵照現行政策規范技術標準基礎上，綜合考慮項目拆舊復墾資源條件，以實現資源最優化為原則確定項目實施方案，鎖定項目拆舊區和建新安置區規模。③安置建新區選址：協助主管部門、業主單位和涉及鎮政府（街道辦）、村（社區）負責人***

6、主要成果及要求

6.1實施規劃成果應包含以下內容∶

1. 鄉鎮政府、縣級政府報批請示文件。
2. 實施規劃文本（含實施規劃正文及相關附件）。
3. 拆舊復墾潛力地塊分布圖（以村為單位，涉及拆舊復墾潛力地塊的每個村按照1∶10000 比例尺打印出圖）。
4. 電子光盤。含1至3項所有內容 PDF 格式電子數據、拆舊復墾潛力地塊矢量數據、優于0.5m 分辨率且清晰的大比例尺衛星或遙感正射影像。

6.2增減掛鉤實施管理資料包括：

（1）宣傳宣傳冊。

（2）安置建新區永久基本農田調整方案。

6.3增減掛鉤實施規劃驗收資料成果包括∶

（1）鄉鎮人民政府及縣級人民政府驗收請示;

（2）區級人民政府出具的竣工報告;

（3）圖件∶拆舊地塊1∶2000 復墾竣工圖、項目區1∶2000勘測定界圖

（含復墾地塊勘界圖和農民集中安置建新區勘界圖）;

1. 主要附件∶①復墾耕地質量等別評定報告及認定意見（或者相關部

門意見）; ②項目驗收意見（含工程項目驗收意見）;③經批準的農民集中安置建新區實施方案;④市級自然資源主管部門轉報文件;

1. 其它附件（區級審查并留存，由相關的單位提供，中標人負責組卷）∶

1、鄉鎮政府自查報告;

2、安置去向表;

3、房屋質量驗收報告;

4、農戶滿意度調查報告;

5、財務決算報告;

6、審計報告;

7、項目招標、監理、廉政建設有關材料;

8、土地權屬調整方案落實情況報告;

9、安置補助協議;

10、自愿退出宅基地證明材料;

11、復墾耕地承包或移交協議

12、區級人民政府批準的項目實施方案;

13、安置補助和安置去向上墻、上網公示材料;

（6）電子光盤∶ 含以上1至5項所有內容 pdf格式電子數據（其中1至4項報省市核查），拆舊復墾與農民集中安置建新SHP 格式矢量數據，優于 0.5m分辨率且清晰的遙感正射影像成果。

上述成果資料終成果提交4份紙質版和4份電子光盤，成果質量具體以滿足省、市、

區關于城鄉建設用地增減掛鉤項目立項、竣工驗收和備案最新要求為準。

三、商務要求

1. 服務時間：項目實施周期為36個月，各階段工作完成時間以采購人要求為準。

2.付款要求：

2.1項目區共分為三個階段：實施規劃階段、工程實施階段和竣工驗收階段。本合同采用分階段計費方式，按項目區結算、分階段完成支付。各階段費用由乙方先行墊資開展。

2.2項目區實施規劃編制階段：前期咨詢及項目區實施規劃編制階段：按項目區省自然資源廳批復的復墾控制規模計算以￥   元/畝計；項目區工程實施階段：按經實際完成的復墾地塊面積計算以￥   元/畝；項目區竣工驗收階段：按項目區經驗收合格的復墾總面積計算以￥    元/畝，三個階段的合計以    元/畝。

2.3支付方式：前期咨詢后，乙方完成項目區實施規劃編制，成果提交旌陽區申報并經四川省自然資源廳批復后15日內，支付項目區實施規劃編制階段服務經費80%（若申報項目區實施規劃未獲得批復，不支付該項目區經費，由中標人自行承擔風險）；項目區完成拆舊建新工程建設，乙方完成竣工測繪和竣工資料編制提交，待區級工程驗收后15日內，支付項目區實施階段服務經費80%；項目區完成竣工驗收并獲得終驗驗收確認文件起15日內，按本合同約定結算并支付項目區全部經費。

2.4乙方應提供增值稅專用發票。

3.售后服務（包括但不限于以下內容）

3.1中標單位需指派專人負責與招標人聯系售后服務事宜。（須提供單獨承諾函）

3.2在成果全面通過省級驗收前，若部、省出臺新的技術標準和要求時，必須按新的標準和要求完善成果。

3.3在項目全面通過省級驗收前，因工作內容和要求變化導致工作量增加的，除上級部門有統一要求增加項目費用和采購人主動根據工作量的增加而增加費用外，投標人不得要求額外增加費用。   

3.4中標單位要組建專業團隊，并指派項目負責人***

3.5此項工作數據屬于保密數據，工作過程中必須嚴格按照國家保密工作規程操作，以保障對整個工作成果及接觸到的相關工作資料進行保密（須提供單獨承諾函，中標后簽訂保密協議）

3.7驗收要求：

驗收辦法：參照國家行業相關標準的要求進行驗收。

 

合同履行期限：項目實施周期為36個月，各階段工作完成時間以采購人要求為準。

本項目( 不接受  )聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件；

 

3.本項目的特定資格要求：3.1參加本項目政府采購活動的投標人、法定代表人、主要負責人***

三、獲取招標文件

時間：2021年06月28日  至 2021年07月02日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京時間，法定節假日除外）

地點：成都市金牛區育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號

方式：（1）現場獲取：獲取招標文件時須攜帶：①單位介紹信原件②報名人身份證。（①收原件，②驗原件收加蓋鮮章的復印件）（請自帶 U 盤拷貝標書）。 報名費以現金形式繳納。（2）網絡獲取 ：經辦人員應當將資料掃描件發送至郵箱 ：3187147816@qq.com，須采購代理機構郵件通知審核資料結果無誤報名即成功。原件于遞交投標文件當日交至采購代理機構處。注：①申請人報名時須如實填寫項目信息及申請人信息，如信息有變更請于報名截止時間前書面通知代理機構進行變更登記，如因投標人提供的信息錯誤導致對其參加的資格預審活動有影響，后果由投標人自行承擔。②報名資料的遞交時間以郵件到達時間為準，報名完成以采購代理機構郵件通知審核資料無誤時間為準。提交資料包括：申請人為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信或法人授權書（需注明項目名稱、項目編號及包號、介紹信或授權書的有效期）、授權代表身份證復印件并加蓋公司公章、報名登記表（見附件）；投標人為自然人的，需提供本人身份證明復印件、報名登記表（見附件）。

售價：￥400.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年07月19日 14點30分（北京時間）

開標時間：2021年07月19日 14點30分（北京時間）

地點：成都市金牛區育仁北路11號1棟1單元5樓3、4號鑫標點工程管理有限公司

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

 

 

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：德陽市旌創林業開發有限公司　　　　　

地址：***

聯系方式***

2.采購代理機構信息

名 稱：鑫標點工程管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：***

聯系方式***

3.項目聯系方式

項目聯系人***

電　話：***